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Policy Study
Analysis on 2008 Census of North Korea and Problems

December 31, 2011

  • Author Suk Lee
  • Series No. 2011-11
  • Language Korean
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    발간사
    요 약

    제1장 머리말

    제2장 북한 인구통계와 2008년 센서스 데이터의 신뢰성 검증
     제1절 북한 인구통계의 가용성, 특징 그리고 신뢰성의 문제
      1. 1946~87년 공민등록통계와 통계적 정의의 문제
      2. 1993년 센서스 데이터와 통계의 신뢰성 문제
      3. 1990년대 이후 공민등록통계의 신뢰성 문제
      4. 북한 인구통계의 특징과 문제점
     제2절 2008년 센서스 데이터를 활용한 제반 북한 인구통계의 신뢰성 검증
      1. 2008년 제2차 북한 인구센서스의 특징
      2. 북한 인구통계와 2008년 센서스의 신뢰성 검증
      3. 2008년 센서스를 포함한 북한통계의 문제점
     제3절 2008년 센서스 데이터의 이용방법과 한계
      1. 기본적 인구지표 분석에의 활용
      2. 주요 인구(통계)학적 쟁점사항에 대한 분석
      3. 2008년 센서스 데이터의 활용과 한계

    제3장 북한의 주요 인구지표 분석
     제1절 총인구와 인구구성
      1. 총인구와 인구증가율
      2. 지역별 인구구성
      3. 연령별⋅성별 인구구성
      4. 인구 피라미드
     제2절 사망과 출생
      1. 수 준
      2. 추 세
      3. 토 론
     제3절 인구이동
      1. 인구이동의 수준과 특징
      2. 지역별 인구이동
      3. 토 론
     제4절 생산가능인구의 구성과 특징
     제5절 2008년 북한의 인구구조와 추세

    제4장 북한의 군대규모 추정과 구성에 대한 분석
     제1절 기존 연구의 검토와 문제의 제기
     제2절 2008년 센서스에 나타난 북한 군대인구의 규모와 구성
      1. 군대인구의 규모와 성별 구성
      2. 연령별 구성
      3. 교육수준별 구성
     제3절 2008년 센서스 데이터를 이용한 북한 군대의 지역별 배치와 직업군인규모의 추정
      1. 직업군인규모 추정
      2. 북한 군대의 지역별 배치 분석
     제4절 북한 군대규모의 (재)추정: 센서스 데이터의 수정
      1. (재)추정의 필요성: 2008년 센서스 데이터 상의 군대규모 평가
      2. (재)추정방법
      3. (재)추정결과
      4. 해석과 토론

    제5장 북한의 식량난에 따른 초과 사망자 규모 추정
     제1절 기존 연구의 검토
     제2절 추정방법 1: 방법론상의 문제
     제3절 추정방법 2: 방법론상 문제의 해결책
      1. 1990년대 식량난의 영향에 대한 가정
      2. 1993년 및 2008년 센서스 데이터의 결함 문제
     제4절 추정 과정과 결과
      1. 추정과정
      2. 추정결과
     제5절 토 론

    제6장 맺음말

    참고문헌
    <부 록> 북한 인구통계
    ABSTRACT
This study examines the credibility of North Korea’s population statistics based on Census 2008 report, discusses the basic trends of population and analyzes controversial issues such as the military population and impacts of the food shortage since the 1990s. The conclusion of this study is as follows:

First, all population statistics of North Korea have not been, so far, free from doubts of ‘statistical inconsistency’ and ‘intentional distortion.’ However, analyzing 2008 Census of North Korea reveals that not only all population statistics, but also 2008 Census data have problems of ‘statistical inconsistency’ and ‘intentional distortion.’

Accordingly, utmost care and caution must be applied when using 2008 Census data. For instance, creating data on total population, mortality and birth rates from 2008 Census may not pose a critical problem, but for delicate issues, such as military population and impact of food shortage, may require using other relatively credible information along with 2008 Census.

Third, according to Census 2008, North Korea’s military population recorded approximately 700,000, among which 70% are deployed in provinces near the demarcation line, including Hwanghae-do, Gangwon- do and Southern Pyongan-do along with around 50,000 professional soldiers. However, it is possible that 2008 Census provides distorted information on military population. The actual military population after adjustment using the verification and correction methods turns out to reach maximum 1,160,000.

Fourth, estimating the impacts of the food shortage in the 1990s requires a comparison between age- and gender-based population changes in the data from 1993 Census and 2008 Census in order to analyze the size of exceeding number of death tolls during this period. However, both Censuses have problems of distortion in needed population statistics. Therefore, the study conducts estimation on female population aged 30 years or older as of 1993 with least possibility of distortion.

Finally, the study finds that the number of exceeding death tolls of female population between 1993 and 2008 registered a total of 190,000.
 
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Office of Global Economy
Providing Economic Forecast and Macroeconomic Policy Direction, the Groundwork for a Brighter Future

The Department of Macroeconomics is conducting researches on the macro economy and macroeconomic policy, particularly focusing on suggesting the analysis of macroeconomic trends and current status of the economy at home and abroad, the economic forecast, and the policy direction of the macro economy. The Department is also in charge of establishing, sustaining and maintaining various econometric models, based on which it analyses policy effects and develops a long-term economic forecast.

Main Tasks
  • Economic trend analysis, short- and long-term forecast
  • Policy study on macroeconomic management
  • Basic structural analysis on macroeconomic areas
  • Maintenance of multi-sectoral dynamic macroeconomic model
Department of Macroeconomic Policy
  • LEE. Tae Suk

    Director, Division of Analysis and Evaluation

    82-044-550-4725
  • CHO, Byungkoo On leave

    Director and Vice President, Department of North Korean Economy

    82-044-550-4725
  • LEE, Jongkyu

    Fellow

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    Research Associate

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  • NAM, Jinwook On leave

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    Research Associate

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