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산업군락(Industrial Clusters) : 이론과 사례

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  • 저자 우천식(禹天植)
  • 발행일 1999/05/01
  • 시리즈 번호 99-05
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요약 본 자료의 주요 내용을 요약하면 다음과 같다. 미국, 유럽, 아시아의 20개 지역 '산업군락'에 대한 사례연구를 통해 볼 때:

- 군락의 발전에는 '선도자'의 역할이 지대하다. 선도자는 특정 개 인이나 기업일 수도 있고, 사업자단체 또는 정부일 수도 있다.

- 과학기술인프라(예를 들어 대학교나 대학 내 연구실험실 등)의 존재는 군락의 발전을 위한 필요조건이기는 하나 충분조건은 아니다. 산업 및 기업들간의 연계가 무엇보다 중요하다. 중간 정도의 기술인프라를 가지고도 고도의 네트워킹을 통해 높은 생산성을 구현하는 군락도 많다.

- 공식적 그리고 비공식적 연계망(사회적 네트워크)이 필수적이다. 암묵지(tacit knowledge)의 공유?확산을 위한 핵심적 상호관계는 비계약·비시장적 거래/교환) non-contractual transaction/exchange)을 통해 나타나는 경우가 많다.

- 군락의 산업적 특성은 차이가 많다. 실리콘밸리와 같이 첨단전자·정보, 생명공학 등 첨단기술형 산업이 중심인 군락도 있으나, 이태리와 같이 의류, 가구 등 전통산업 부문의 군락도 있다.

- 군락의 형성에는 장기간의 시간(예를 들어 수십년)이 소요된다. 일반적으로 군락의 발전은 경로의존적(path-dependent)이며 지역 특유의 문화자산과 분리될 수 없다.

- 군락은 정부에 의해 ;계획?개발"될 수 있다. 사업지향적 정부지원은 군락화를 촉진시킬 수 있다. 보통 4-5년인 선거주기를 넘어선 장기정책이 수립되고 유지되어야 한다. 객관적인 상황분석(강점과 약점)을 바탕으로 일정 시간 내 성취 가능한 목표 및 점검 가능한 목적을 설정해야 하며 제안된 목표와 목적에 대한 지역/지방혁신체제 내 참여자들간의 합의를 이루기 위한 사업 초기단계의 네트워크 형성이 중요하다.

- 산업군락은 토착기업을 육성하는 대시 다국적기업을 유치함으로써 빠른 속도로 형성될 수도 있다.(예: 프랑스 Sophia-Antipolis). 그러나 다국적 기업의 자기완결적 성격상 파생기업 창출이 적고 토착 중소기업과의 긴밀한 상호작용을 기대하기 힘든 문제가 있다.
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