사회적 기업 국제컨퍼런스 2009 - KDI 한국개발연구원 - 소통 - 세미나 - 콘퍼런스
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[제1세션] 토론자료

주철기 외2009.03.12

[제1세션] 사회적 기업이란 무엇인가? 사회적 문제의 해결책이 될 수 있는가?


<토론자료> 사회적 기업: 사회적 문제를 해결하는 길인가?
주철기(유엔글로벌콤팩트한국협회 사무총장)

사회적 기업은 현대사회의 사회적 문제 해결에 중요한 일익을 담당할 수 있음.
  • 세계화가 진전되며 기업의 영향력이 커진 반면 사회적 문제들은 증가함에 따라, 기업의 사회적 책임(CSR)에 대한 요구가 커져
  • 유엔은 2000년 유엔글로벌콤팩트를 창설하고, 기업들이 환경, 인권, 노동, 반부패에 관한 보편적 가치들을 이행하도록 돕고 있음.

    - 세계적으로 6200개 이상의 기업들이 이 콤팩트에 참여하고 있음

    - 세계 금융의 거버넌스 결여, 무책임한 이윤 극대화 추구로 인류가 고통 받고 있는 현실은 기업의 사회책임 이행이 얼마나 중요한지를 일깨워 줌.
  • 유엔글로벌콤팩트는 세계의 유수 경영대학원들과 손을 잡고 책임경영교육원칙(PRME) 이니셔티브를 시작하여, 각 경영대학에서 기업, NGO, 정부기관과 사회적 기업의 인재들이 사회책임인식으로 무장하도록 돕고 있음.
좁은 의미의 사회적 기업과 사회적 경영인들의 시각
  • 처음부터 환경보전이나 빈곤퇴치 같은 사회적 이슈들을 직접적으로 다루고자 함.
  • 처음부터 착하게 기업을 운영함으로써 좋은 경영성과를 내려고 함.
  • 때때로 신사업을 시도하며, 이 모든 일에 새로운 접근 방식을 취함.
사회적 기업가들의 좋은 사업구상을 규모의 경제가 있도록 확대(scale)하기 위해서는 정부나 은행, 대기업들의 지원이 필요
  • 미국, 유럽에서나 인도, 브라질 등지에서 성공사례가 적지 않게 발견되고 있음.
  • 한국사회의 성숙과 시민사회의 발전 등으로 사회적 기업이 출현할 적기
  • 사회적 동기에 민감한 양질의 젊은 인력, 사회책임부문의 일을 함으로써 미래를 개척하겠다는 젊은이들이 많음. * 현 경제위기 탈피를 위한 전환의 필요성과 실업의 증대는 사회적 신벤처기업(start-up)들의 출현에 유리한 환경여건이 됨.
젊은이들이 부족한 농업부문에 IT기술이나 환경기술을 효과적으로 접목시키는 등의 농촌 커뮤니티를 배경으로 한 사업은 한국에서 사회적 기업이 출현하기 유리한 부문이라 할 수 있음.
  • 한국 정부가 표방하고 있는 녹색성장과 녹색 기술을 바탕으로 한 사업도 유망하며, 뒤처져있는 서비스산업도 사회적 기업을 발전시킬 좋은 토양이 됨.
  • 정부의 원조(ODA)와 국민의 대외적 사회공헌이 커지고 있는 국제개발부문도 유망함.
창의적이고 혁신적인 사회적 기업에는 정부 기관, 대기업, 대학 등의 기술적 지원이 따라야 함.
  • 중소기업청이나 지방자치단체들은 사회적기업육성법 등에 기초하여 사회적 기업의 모델들을 만드는 데 기여할 수 있음.
  • 우리나라는 높은 IT 기술을 보유하고 있으며, 녹색기술 특히 그 응용적 측면에서 유리한 나라의 하나로 알려져 있음.
  • 한국경영대학원들은 잠재력 있는 미개발인력들을 사회적 기업의 전사로 육성하는 교육, 학습 면에서 중요한 역할을 담당할 수 있음.

<토론자료> 사회적 기업의 의미와 기회
윤영섭(고려대학교 경영대학 교수, 사회복지법인 다운회 이사장)

사회적 기업이란 “사회적 목적과 경제적 목적을 동시에 추구하는 기업", 또는 "사회적 목적을 추구하기 위하여 창의적 사고, 혁신 및 결단을 가지고 설립?운영되는 기업"이라 정의할 수 있음.
  • 사회적 기업에게는 고용이라는 사회적 목적이 우선이며, 그 목적을 실현하기 위해 영리활동을 하는 것.

우리나라는 2007년 7월 사회적기업육성법이 시행된 이후 2008년 말 노동부 인증을 받은 사회적 기업 수가 218개에 이르고 있으며, 지금까지는 사회적 목적으로 일자리창출이 가장 중요했으나 앞으로도 점차환경이나 보건·복지 분야로 확대될 것으로 보임.

사회적 기업의 성공을 위해서는 EU와 북미 국가들의 사회적 기업 관련 정책과제로 세 가지를 참조할 필요성이 있음.
  • 첫째, 사회적 기업을 쉽게 창업할 수 있는 환경을 조성해 주어야 하며, 장기자금 조달, 투자세액공제 등 세제 지원 등 정부의 직접적 지원이 중요
  • 둘째, 사회적 기업을 보다 나은 비즈니스로 만들어가야 하며, 이를 위해 사회적 기업의 사전 타당성 검사와 사후 훈련, 장기 운영자금 조달, 훈련과 교육강화를 위한 경영대학원 지원 등이 필요
  • 셋째, 사회적 기업의 가치를 확립해야 하며, 사회적 기업에 대한 지식기반과 국내 및 글로벌 모범사례를 만들어 이를 확산시키는 것이 중요
사회적 기업의 예로서, 사회복지법인 다운회는 다운증후군 자녀를 가진 아홉 가정이 1994년 설립한 지적장애인 복지기관으로 이를 통해 배운점은
  • 첫째, 초기에 사회적 목적을 강하게 공유하는 파트너를 찾는 것이 매우 중요,
  • 둘째, 자금조달은 결정적 시기마다 항상 중요하나 목적이 분명하면 따라옴.
  • 셋째, 조직강화와 영향력 확대를 위해서는 직원들이 경영지식을 갖는 것은 중요하나 더 중요한 것은 그들이 설립자들과 사회적 목적을 공유하는 것임
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