KDI2010.10.08
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경향신문 10월 8일자, 4대강 살리기 사업 중 자전거도로 설치사업 및 생태하천조성사업에 대한 KDI의『예비타당성조사』보고서 관련 보도해명 |
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경향신문은 10월 8일 조간 보도에서, 박기춘 의원(민주당)의 KDI의 4대강 사업 아홉 곳의 예비타당성 조사보고서 분석자료를 인용해 “정부가 자전거도로와 생태하천을 조성하는 4대강 사업 여러 구간에서 ‘예비타당성조사’를 통과하기 위해 임의로 사업내용을 짜맞추기 한 사실이 7일 밝혀졌다”고 주장했으나 이는 사실과 전혀 다름. |
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주요 쟁점에 관한 KDI의 입장을 밝히오니 향후 관련 내용 보도시 참고 바람. |
- 1. 기사는 “낙동강 자전거도로 사업은 총사업비에서 국가와 지자체가 나눠 부담하는 비용을 뺀 것”이며, 이를 포함시킬 경우 “B/C가 0.94에서 0.48로 떨어져” 사업타당성 기준 1.0에 한참 못 미치며, 해당 사업은 “결국 B/C에 지역낙후도 등 정책적 고려를 반영한 AHP(계층화분석법)에서 기준 0.58을 받아 예비타당성 조사를 통과”했는데, 이는 “비용을 제대로 계산했다면 나올 수 없는 수치”라고 보도했으나,
→ KDI 공공투자관리센터의 예비타당성조사에서는 자전거도로의 배수로 공사를 포함한 대안과 이를 제외한 대안을 모두 포함시켜 분석했으며, 고수부지 자체에 일정한 자연 배수 구배가 형성되어 배수시설이 필요치 않음에 따라 배수로 공사비용을 제외한 대안을 최종 대안으로 산정해 분석했음. - 2. 또한 KDI의 낙동강 감전·엄궁지구 생태하천조성사업 보고서는 “치수사업비를 뺀 금호지구와 달리 치수사업을 포함시켜 총사업비를 계산”했는데, 이는 “수질·악취 등으로 환경이 가장 열악한 감전천이 정비되는 것으로 조사해야 사업 편익이 높게 나올 수 있기 때문으로 보인다”고 주장했으나,
→ 삼락천과 감전천은 자연하천이 아닌 수로로서, 홍수 시 감전천 하구에서 낙동강으로 강제배수하기 위한 펌프는 반드시 설치해야 하므로 총사업비에 이를 반영해 산정했음. 다만, 경제성 분석에서는 예비타당성조사 운용지침에 따라 재해예방관련 비용 및 이에 따른 편익을 제외해 분석했음.
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KDI는 금번 자전거도로 설치사업 및 생태하천조성사업에 대한 조사 수행 시 ‘예비타당성조사’ 방법론을 적용, KDI가 연구 책임을 맡고 각 분야별로 학계 및 수자원·환경 전문가들이 참여해 평가의 일관성 및 객관성을 유지했음을 밝힘. |
한국개발연구원장
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