국가균형발전, 어떻게 추진해 갈 것인가? - KDI 한국개발연구원 - 소통 - 보도자료
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보도자료

국가균형발전, 어떻게 추진해 갈 것인가?

KDI2005.03.28

첨부파일

기획예산처는 KDI와 공동 주관으로 국가발전분야 재정운용방향에 관한 공개토론회를 개최할 계획
  • 일시 및 장소: 2005. 3. 28(월) 13:30 ~ 18:00 전국은행연합회 은행회관 2층 국제회의실

  • 금번 토론회는 학계, 언론계, 정부부처, 지방자치단체 등에서 참석하여 다양한 의견을 제시할 것으로 예상

    ※ KBS-1 TV, K-TV와 인터넷 paran.com에서 오후 2시부터 4시까지 생중계 예정

금번 토론회의 주제는

① 국가균형발전과 행정중심도시 건설
② 국가균형발전특별회계의 합리적 운영방안 등임.


「신행정수도 후속대책을 위한 연기?공주지역 행정중심복합도시 건설을 위한 특별법」의 제정(05.3.18)에 따른 행정중심복합도시 건설 구상의 구체화

  • 법규정에 따라 이전대상기관(12부4처2청), 특별회계의 설치, 국가예산지출의 상한(8.5조원, ‘03년 불변가격기준)등이 결정
  • 금년 중 수립될 ‘05~’09 국가재정운용계획에서는 세부사업내용 및 연차적 투자계획을 보다 구체화하여 제시할 필요
  • 주요 국가시설사업에 대한 균형영향평가제도 도입방안도 모색

금년 5.5조원 규모로 출범한 「국가균형발전특별회계」가 균형발전의 중심적 역할을 담당토록 하기 위한 제도적 발전 방향

  • 지자체 자율편성 사업 예산의 시도별 합리적 재원배분모델 개발
  • 자율편성 예산에 대한 평가 및 책임성 강화 방안
  • 신활력지역 지원사업 등 낙후지역 지원사업의 실효성 강화 방안 등

기획예산처에서는 금번 토론회 결과를 ’05~’09 국가재정운용계획 수립시 적극 반영할 계획


◈ 토론쟁점 1 : 국가균형발전과 행정중심복합도시 건설

  • 국가균형발전의 비젼과 전략 및 지역균형발전을 위한 행정중심도시건설의 필요성
  • 행정중심복합도시 건설을 위한 재원규모의 적정성 및 조달 가능성
  • 국가균형발전을 위하여 지방재정확충과 병행하여 국립시설?청사 건립, R&D 등 주요 재정사업의 지역간 균형지원 방안 논의

    - 국립시설?공공청사 등은 비수도권 입지 유도 방안

    - 모든 재정사업 추진에 있어 국가균형발전에 대한 영향을 평가하는 제도 도입방안 등 중점 논의


◈ 토론 쟁점 2 : 국가균형발전특별회계 지자체별 재원 배분방안

  • 국가균형발전특별회계 중 지방자치단체가 자율적으로 편성하는 지역개발사업에 대한 국고보조금 지원 방식을 개선

    - 종전 과거 지원실적에 기초한 방식에서 재정력지수 등 객관적인 변수를 활용하는 합리적인 배분모형으로 전환
  • 합리적?객관적인 배분모델 개발을 위한 각종 대안 논의

    - 주요 변수는 인구?면적 등 지역개발사업의 수요와 노령인구비율, 재정력지수 등 낙후도를 종합 고려

    - 재정투자의 안정성 확보를 위해 과거 실적치 반영
  • 신활력지역에 대한 차등보조율 적용 등 낙후지역 지원방안
  • 지역의 자율 확대에 상응한 책임성 강화 방안

    - 세출 구조조정 및 집행실적 평가와 이에 따른 인센티브 지원 방안

< 참고 > 토론회 개최 개요

□ 일 시 : 2005년 3월28일 13:30~18:00

□ 장 소 : 전국은행연합회 은행회관 2층 국제회의실

□ 토론자

성명

소속 및 직위

비고

Session 1

성창모

인제대 총장

사회

노기성

한국개발연구원 선임연구위원

발제

강태혁

기획예산처 균형발전재정심의관

김동완

충청남도 기획관리실장

이상대

경기개발연구원 부연구위원

박철규

신행정수도후속대책개획단 기획총괄국장

박재길

국토연구원 지역도시연구실장

주제1발표

한표환

한국지방행정연구원 연구위원

김찬동

서울시정개발연구원 연구위원

김형기

경북대학교 교수

변창흠

세종대 교수, 환경정의시민연대

이민원

지방분권 운동본부 공동의장(광주대)

김세형

매일경제신문 논설위원

Session 2

배국환

행자부 지방재정국장

변창률

균형위 제도운영국장

이경옥

전북도 기획관리실장

이용호

부산시 재정관

권순철

평창군 기획감사실장

김정훈

조세연구원 재정연구실장

주제2발표

이재은

경기대학교 교수

** 공개토론회 자료는 첨부파일을 참고하세요.

[2005~2009년 국가재정운용계획 공개토론회 "5년간 나라살림, 국민과 함께 상의합니다.] 공지사항으로 바로가기

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