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세계는 경제주체(기업, 금융, 정부 등)들의 혁신능력을 지속적으로 창출할 수 있는 지식을 체계적으로 생산하고 효율적으로 사용하도록 하는 소위 기술혁신시스템들간의 경쟁 에 돌입하고 있음.

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우리산업은 현재 혁신기술의 집적과 혁신시스템의 완결정도에서 선진국과 현저한 차이가 있으나, 그 동안 주요산업의 연구개발 및 혁신성과를 고려할 때 지식집약화과정을 거치면 선진국형 고부가가치산업으로 발전할 수 있는 잠재력이 충분

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과학기술의 기반과 자본이 부족한 우리의 현실을 감안할 때 경쟁우위의 확보가 가능한 기술분야를 선정하여 집중적으로 투자하는 전략이 요구됨.

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기술혁신정책이 지향하는 궁극적 목표는 국내에 세계시장의 혁신중심지를 구축하는 것이지만, 1차적으로는 동아시아 진출을 모색하고 있는 선진국의 다국적기업이 東아시아의 地域技術센터를 한국에 배치하도록 유리한 立地條件을 구비 하는 것임.

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다국적기업의 지역기술센터를 유치하기 위해서는 동아시아시장을 겨냥한 제품개발에 유리한 기술혁신시스템을 국내에 구축해야함.

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다국적기업들의 국내투자 촉진을 위해서는 현재 통제위주의 정부기능을 봉사위주로 전환, 노동규율의 확립, 지방자치단체의 외국기업 유치를 위한 유인제공 등에 노력