[재정포럼] 중기 교육예산의 발전 방향 - KDI 한국개발연구원 - 소통 - 세미나 - 전문가 세미나
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[재정포럼] 중기 교육예산의 발전 방향

이영2003.09.29

한국개발연구원 재정복지팀은 2003년 9월 28일 '중기 교육예산의 발전 방향'이라는 주제로 제3차 재정포럼을 개최했습니다.

- 요   약 -

이영 (한양대학교 교수)

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본 발제문은 중기 교육예산 방향에 대한 논의를 위해

  • 우리나라 교육 재정투자의 현황과 추이를 살피고
  • 거시적인 시각에서
    - 총교육재정 규모의 적절성
    - 초·중등교육과 고등교육간의 예산배분의 적절성
    - 초·중등교육재정에서의 지방자치단체의 재정역할 강화 방안
    - 고등교육 재정투자 예산배분 발전방향 등에 대해 분석할 것임

□

중앙정부의 고등교육 재정투자의 확대는 여건, 효율성, 그리고 형평성 측면에서 필요

  • 다른 선진국에 비하여 우리나라의 고등교육 여건이 초?중등교육 여건에 비해 상대적으로 더 열악하고 현재의 고등교육 재정투자 규모가 과소
  • 고등교육은 정부의 적극적인 역할을 필요로 하는 성장에 필수적인 요인
  • 중·저소득층에 대한 지원을 통해 고등교육에 있어서의 기회 형평성 확보가 사회결속 강화의 주요 요소임
  • 고등교육 재정투자의 확대는 국세분 교육세를 고등교육세로 개편함으로 조달하는 것이 가장 바람직할 것으로 판단되며, 이에 대한 논의와 의견수렴 과정이 필요

□

정부의 교육재정 규모가 다소 증가될 필요가 있으며, 보다 중요한 것은 교육재정의 효율성 증대에 있는 바,

  • 초·중등교육에 있어서는 중앙정부 중심의 책임과 권한을 지방정부, 시·도 교육청, 그리고 단위학교로 분권화하는 것이 필요

    - 물론, 분권화와 함께 정보공개를 통한 투명성과 책무성 증대가 함께 이루어져 자율권 확대가 성과성 증대로 연결되도록 하여야 함
  • 고등교육에 있어서도 큰 틀의 제도개선이 이루어져야 하는데, 고등교육재정의 구조가 직접적인 대학단위 지원에서 간접적인 학생과 연구자·팀에 대한 지원으로 변화될 필요성이 있음.
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