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KDI-OECD,「개혁의 실현」국제컨퍼런스 공동 개최

KDI2010.11.25

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KDI-OECD,「개혁의 실현」국제컨퍼런스 공동 개최
2010 KDI-OECD Conference on Making Reform Happen

 

  - 기 간: 2010년 11월 25(목) ~ 27일(토)
  - 장 소: 파리 OECD 본부, Conference Centre
  - 대 상: KDI, OECD
  - 후 원:국무총리실

KDI(원장: 현오석)와 OECD는 11월 25일부터 27일까지,「개혁의 실현(Making Reform Happen, 이하 MRH)」국제컨퍼런스를 공동개최, 한국 및 OECD회원국의 정부 주도 개혁의 성공 및 실패요인에 대한 이해를 제고함으로써 향후 개혁 시도에 있어서 그 설계, 도입, 실행 전략에 대한 정책적 시사점을 모색

  • 여러 영역에서 개혁 필요성에 대한 일반적 공감대가 형성됐음에도 개혁이 지체되거나 후퇴하는 일이 빈번한 바, 개혁의 장애요인을 극복할 수 있는 효과적 방법에 대한 이해도를 높임으로써 각국 정부의 개혁 노력에 도움을 주고자 함.

글로벌 경제위기를 계기로 많은 OECD 국가들이 경기회복 방안 마련에 부심하고 있으며, 최근 국가재정 건전화, 국가재정의 큰 부담요인인 보건·연금·노동정책 개혁 등 국가의 지속가능 발전에 결정적인 영향을 미치는 중장기적 구조개혁에 대한 새로운 관심과 정책적인 결단이 강조되고 있음.

  • 최근의 경제위기로 인해 OECD 국가들 공공재정의 건전성 회복에 중점을 두면서 ‘정통적 정책방안(policy orthodoxy)’의 위상이 일부 정책영역에서 크게 흔들리게 됨에 따라 개혁의 실현은 보다 더 어려운 과업이 될 수 있음.
  • 한편, 최근의 위기는 금융규제 영역에서 소위 ‘최선안(best practice)’으로 수용되던 기존 정책의 문제점을 드러내는 등 개혁의 필요성에 대한 기존의 논거를 확인·강화하는 데 크게 일조한 면이 있음.

인구고령화, 녹색성장 등 많은 도전에 직면한 OECD 국가들이 다양한 국내 환경을 뛰어넘어 견실한 거시경제정책 및 구조정책을 뒷받침할 공통의 제도적 해법을 찾을 필요가 있음.

  • 국가간 제도 수렴의 다양한 예*들은 정책과 제도의 국가 간 학습, 이전이 일어날 수 있는 여지가 상당하다는 것을 시사

    * 독립적인 중앙은행 및 재정기관, 재정준칙, 강력한 일반 경쟁법 및 주무당국, 독립적인 규제기관, 정책 공공자문을 위한 제도, 그리고 규제영향분석과 같은 장치 등

MRH프로젝트는 2008년부터 추진해 온 OECD 범 기관적 전략 프로젝트의 하나로 주요 정책영역에 걸쳐 개혁의 제도적․정치경제적 장애요인을 체계적으로 파악해 각국의 개혁역량을 높이는 한편, 보다 실현 가능한 정책을 제안하고 자문하는 global think tank로서 OECD의 위상을 확보하기 위한 전략 과제임.

  • 사무총장실 주관 하에 ECO(재정개혁), GOV(공공부문, 규제), ELS(노동-연금, 건강), EDU(교육), ENV(환경), DAF(경쟁정책), CTP(조세) 등 OECD 7개 연구국(DIR : directorate)이 소관분야 개혁의 신규 연구를 통해 참여

KDI는 OECD와 별개로 MRH 연구를 추진해왔으며, 이번 컨퍼런스는 2010년 초부터 OECD와 공동으로 진행해 온 MRH 연구의 일환

  • 특히 이번 컨퍼런스에서는 한국의 노동, 보건, 교육, 연금, 환경, 부동산정책, 기업, 공공투자관리 등 분야의 한국 MRH 경험에 대한 연구를 소개할 예정

OECD설립 50주년을 기념하는 첫 번째 행사이기도 한 본 컨퍼런스는 MRH 프로젝트의 주요 성과를 공유하고 각국의 다양한 개혁부문 정책 입안자 및 관련 인사들과 대화의 장을 넓힐 수 있는 기회가 될 것임.

  • 첫째 날 오전 세미나에서는 KDI와 OECD의 MRH 프로젝트 참가자들의 MRH 보고서 발표를 중심으로 심층적인 논의를 진행하며, 오후에는 관련 내용을 주제로 한 전문가 워크샵이 열릴 예정임.
     
  • 둘째 날에는 앙헬 구리아(Angel Gurria) OECD 사무총장과 현오석 KDI 원장의 개회사, 호세 마누엘 바로소(Jose Manuel Barroso) EU 대통령의 기조연설, 얀 페터르 발케넨더(Jan Peter Balkenende) 네덜란드 총리, 크르지슈토프 비엘레츠키(Krzysztof Bieleki) 폴란드 전 총리 등 고위급 인사들의 발표로 구성되는 High-Profile 국제회의가 진행될 예정임.
     
  • 셋째 날에는 MRH 프로젝트의 전반적인 성과를 검토하고 이후 프로젝트의 기획과 관련한 이슈들을 논의하는 라운드테이블 회의가 열릴 예정임.

MRH 이슈를 개도국에 적용한 후속의 MRH가 진행되고 있으며, 이러한 노력은 2011년 한국에서 개최될 HLF-4(High Level Forum on Aid Effectiveness)를 중심으로 이뤄질 것임.

  • 월드뱅크 - OECD ABCDE 컨퍼런스(2011년 5월 파리 개최 예정): 비회원국에 대한 MRH 연구들의 적용가능성에 초점을 맞춰 OECD와 한국의 연구를 소개하는 세션이 진행될 예정임.
     
  • 한국 - OECD 컨퍼런스(2011년 6월 서울 개최 예정): ABCDE 컨퍼런스 후속으로 한국이 주최하는 OECD 50주년 기념행사, 개도국의 MRH에 대한 특별 세션과 한국의 MRH 연구 소개를 포함할 예정이며 파트너십은 월드뱅크와 다른 지역개발은행들(ADB, AfD 등)로 확대될 것임.
     
  • 2011 HLF(High Level Forum)-4 Meeting: MRH는 모든 전통적 ODA의 효율성을 확보하는데 필수적인 수원국의 정책 수용력 제고에 기여할 수 있는 바, 본 회의에서는 개발원조효과의 핵심 주제를 중심으로 개도국에 대한 새로운 MRH 작업과 함께 기존의 한국 MRH 연구를 중점적으로 소개할 것임.


※ 첨 부:「개혁의 실현」국제컨퍼런스 프로그램 

※ 문 의: KDI 금융경제연구부 임영재 선임연구위원

 

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